Условия оформления товаров, ввозимых из стран СНГ и Грузии, без уплаты таможенной пошлины

На практике часто возникает вопрос об условиях оформления товаров, ввозимых из Украины, Молдовы, Таджикистана, Азербайджана, Грузии, Узбекистана и Туркменистана без уплаты таможенной пошлины.

Основные документы, которыми стоит руководствоваться в данном вопросе

• Договор о зоне свободной торговли от 18.10.2011 года (скачать, 91.89 КВ). Вступил в силу для Республики Беларусь 20 сентября 2012 года, ратифицирован Законом Республики Беларусь от 26 мая 2012 года «О ратификации Договора о зоне свободной торговли». Применяется в Республике Беларусь, Российской Федерации, Украине, Республике Армения, Республике Казахстан, Республике Молдова. В отношениях между Сторонами Договора и Республикой Узбекистан положения Договора применяются при выполнении условий, предусмотренных Протоколом о применении Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года между его сторонами и Республикой Узбекистан. Вступил в силу для Республики Беларусь 16 мая 2014 года (скачать, 49.02 КВ).
• Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15.04.1994 года. В связи со вступлением в силу Договора о ЗСТ применяется в отношениях с Азербайджанской Республикой, Грузией, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан, Туркменистаном и Республикой Узбекистан (скачать, 33.85 КВ).
• Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009 года, которое вступило в силу для Республики Беларусь 08.03.2012 г. и было ратифицировано Законом РБ от 07.01.2012 г. «О ратификации Соглашения о Правилах определения страны происхождения в Содружестве Независимых Государств». Странами-участницами Соглашения стали: Республика Армения, Украина, Республика Беларусь, Азербайджанская Республика, Российская Федерация, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан, Республика Молдова (скачать, 37.4 КВ).
• Правила определения страны происхождения товаров, утвержденные Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30.11.2000 года. Применяются в торговых отношениях с Грузией (скачать, 15.62 КВ).
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2009 года № 736 «Об утверждении Протокола между Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь и Таможенной службой Республики Молдова о предоставлении режима свободной торговли товарам, транспортируемым через территорию государств, не являющихся участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года» (скачать, 14.91 КВ).

Сегодня в товарообороте со странами ЕАЭС (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация и Кыргызстан) оформляются статистические декларации, и вопрос о предоставлении сертификата о происхождении формы СТ-1 не актуален.

Необходимо также учесть, что существует перечень товаров, указанных в приложении № 1 к Договору о зоне свободной торговли, на которые установлены импортные и экспортные ставки таможенных пошлин вне зависимости от страны происхождения товаров. К таким товарам при импорте относятся сигареты, сахар, водка, при экспорте – семена рапса, некоторые виды лесоматериалов, необработанные шкуры и другие товары в зависимости от страны происхождения.

Антидемпинговая пошлина – особый вид пошлины

Также необходимо знать, что существует особый вид пошлины, – антидемпинговая пошлина. Она не относится к таможенным, и вопросы ее взимания не регулируются Договором. В товарообороте с Украиной антидемпинговые пошлины установлены, например, на определенные стальные цельнокатанные колеса, бесшовные трубы из нержавеющей стали определенного диаметра, некоторые зерноуборочные комбайны и их модули.

Условия, при выполнении которых не уплачивается таможенная пошлина

Далее рассмотрим, при выполнении каких условий таможенная пошлина не уплачивается при ввозе товаров из стран участниц Договора (из Украины, Азербайджана, Таджикистана и Молдовы). Так как освобождение от уплаты пошлины предоставляется по стране происхождения товара, более подробно нужно остановиться на данном аспекте.

Страной происхождения товара (в соответствии с Соглашением) считается государство, на территории которого товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке (переработке) в соответствии с Правилами. Критерии определения страны происхождения товаров достаточно многообразны, и мы не будем на них подробно останавливаться в данной статье. Все они расписаны в Соглашении. При необходимости вы можете с ними ознакомиться.

Документ о происхождении товара – сертификат или декларация о происхождении товара. Следовательно, для подтверждения страны происхождения товара в целях предоставления режима свободной торговли необходимо предъявление таможенным органам оригинала одного из этих документов.

Режим свободной торговли предоставляется только при соблюдении следующих условий:

• товар ввозится на основании договора (контракта) между резидентами государств-участников Соглашения;
• право собственности на товар принадлежит лицу –  резиденту страны - участницы Соглашения;
• товар вывозится (ввозится) физическим лицом – резидентом государства-участника Соглашения с таможенной территории (на таможенную территорию) таких государств (применяется только для физических лиц);
• товар не покидает территорий государств-участников Соглашения, за исключением случаев нахождения или перемещения по территориям третьих стран под таможенным контролем, что подтверждено документально. При этом товар должен находиться в неизменном состоянии, над ним не должны производиться какие-либо операции (кроме операций по обеспечению сохранности и перегрузки);
• товар соответствует критериям определения страны происхождения товаров;
• в отношении товара представлен документ о его происхождении.

Если не выполняется хотя бы одно условие из перечисленных, товар не может пользоваться режимом свободной торговли. Например, если договор (контракт) заключен со страной, не входящей в перечень стран-участниц Соглашения, таможенная пошлина уплачивается в полном объеме.

Случаи предоставления декларации и сертификата формы СТ-1

Декларация предоставляется в том случае, если общая стоимость ввозимых товаров не превышает сумму, эквивалентную 5000 долларов США. Она представляет собой заявление о стране происхождения товара, сделанное продавцом (изготовителем, отправителем) в счете-фактуре или ином коммерческом документе, оформленном на товар и позволяющим провести однозначную его идентификацию. Если таможенным органом будут обнаружены признаки недостоверности заявленных сведений, то для подтверждения страны происхождения товара необходимо предоставить сертификат формы СТ-1.

На практике (в 99% случаях) таможенного оформления предоставляется сертификат формы СТ-1, а не декларация. Для исключения задержек в оформлении товара лучше всегда иметь сертификат формы СТ-1.

Важно знать, что, если в сертификате указан код товарной позиции, отличный от заявленных сведений в декларации на товары, то необходимо предоставить акт экспертизы или заключение о происхождении товара, подтверждающее, что товар подвергся достаточной переработке/обработке в стране вывоза.

Статья 52 таможенного кодекса Таможенного союза говорит о том, что «проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы». Поскольку сертификат о происхождении выдается торгово-промышленной палатой, то код товара, указанный в нем, носит рекомендательный характер.

Согласно п.п. 6.6. Соглашения «В случае предоставления сертификата, содержащего в графе 9 сведения о товарной позиции, в которой классифицируется конечный товар, отличные от сведений, содержащихся в таможенной декларации, вопрос о возможности предоставления режима свободной торговли решается таможенным органом страны ввоза после предоставления импортером/грузополучателем заключения о происхождении товара или акта экспертизы, выданного уполномоченным органом или иными организациями в соответствии с национальным законодательством государства-участника Соглашения и однозначно свидетельствующего о том, что товар подвергся достаточной обработке/переработке в государстве-участнике Соглашения». Так что лучше заранее позаботиться о том, чтобы к сертификату был приложен акт экспертизы.

Оформляется и выдается сертификат на одну партию товаров, и срок его применения – 12 месяцев с даты выдачи. Также сертификат может быть выдан и после ввоза товара, а в случае его утраты или повреждения выдается дубликат. Нужно учесть, что Соглашением установлены правила заполнения сертификата формы СТ-1, которые подлежат неукоснительному соблюдению. В частности, в сертификате не допускается использование факсимиле подписей лиц, подчистки, исправления и/или дополнения, не заверенные в установленном порядке. В этом случае Сертификат не признается.

Сертификат признается недействительным в следующих случаях:

• если в течение 6 месяцев таможенными органами страны ввоза не получен ответ относительно запрашиваемого сертификата;
• у таможенных органов есть подтвержденные сведения от компетентных органов страны вывоза о том, что сертификат не выдавался (фальсифицирован) или выдан на основании недействительных документов и/или недостоверных сведений;
• по результатам исследований и запросам таможенными органами страны ввоза выявлено, что сертификат формы СТ-1 выдан в нарушение требований, установленных Правилами.

Если возникли сомнения относительно подлинности, достоверности документа или выполнения критерия определения страны происхождения товаров, таможенный орган может направить в уполномоченный орган страны вывоза запрос о подтверждении заявленных сведений. Ответ на него должен быть представлен в течение 3 месяцев с даты регистрации, а при отсутствии ответа еще продлен на 3 месяца.

Интересно, что при перемещении товаров между государствами-участниками Соглашения с целью его последующей реализации (например, на выставках-ярмарках), возможна выдача сертификата формы СТ-1, в котором в качестве грузополучателя (импортера) указывается грузоотправитель. При этом в нем делается запись «Для последующей реализации». Для данных товаров режим свободной торговли предоставляется после заключения договора об их реализации.

В конце статьи вы можете ознакомиться с формой Декларации о происхождении товара и Сертификата о происхождении товара формы СТ-1.

Для оформления Сертификата о происхождении товара формы СТ-1 в Республике Беларусь необходимо обратиться в Белорусскую торгово промышленную палату. Более подробную информацию по данному вопросу можно найти по ссылке: http://www.cci.by/content/сертификация-происхождения-товаров.

Мы надеемся, что данный материал будет полезен импортерам товаров для понимания условий освобождения от уплаты таможенной пошлины при ввозе товаров со стран Содружества. При возникновении вопросов по данной тематике, а также для заключения договора на представление ваших интересов в таможенных органах предлагаем обращаться к нашим специалистам по таможенному декларированию и по телефону +375 44 580 31 66.

Соглашением установлена следующая форма о происхождении товара формы СТ-1:

Соглашением установлена следующая форма Декларации:

«Декларация о происхождении товара

Продавец (изготовитель, отправитель) товаров согласно товаросопроводительным документам заявляет, что товары, указанные в настоящем документе, полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке/переработке в стране (указывается наименование страны) в соответствии с требованиями, установленными Правилами, принятыми Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (за исключением товаров, в отношении которых указана иная страна происхождения).

Подпись, ФИО уполномоченного лица продавца (изготовителя, отправителя), дата»

Больше новостей и полезной информации в наших соцсетях.
Подписывайтесь!