Условия предоставления тарифных преференций при ввозе товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран

Нормативно-правовая база:

• Протокол о едином таможенно-тарифном регулировании (приложение 6 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г., скачать, 756.81 КВ);
• Соглашение о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран от 12.12.2008 г. (скачать, 37.4);
• Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. № 18 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (скачать, 41.42).

В соответствии со ст. 36 Протокола о едином таможенно-тарифном регулировании, в отношении товаров, происходящих и ввозимых на территорию Союза из развивающихся и (или) наименее развитых стран, могут предоставляться следующие тарифные преференции:

1. В отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран-пользователей единой системы тарифных преференций, применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.
2. В отношении товаров, происходящих из развивающихся стран-пользователей единой системы тарифных преференций Союза, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 % от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

Далее рассмотрим, при выполнении каких условий предоставляется льгота по уплате таможенной пошлины. Определяющими моментами здесь являются:

• страна происхождения ввозимого товара;
• код товара;
• правило прямой поставки и непосредственной закупки;
• наличие сертификата о происхождении товара формы А.

На этих моментах остановимся более подробно.

1.  Страна происхождения ввозимого товара поименована в Перечне развивающихся и наименее развитых стран в соответствии с Приложениями 2 и 3 к Решению Межгоссовета ЕврАзЭС № 18 от 27.11.2009 г.

Льгота по уплате таможенной пошлины предоставляется только в отношении товара, ввозимого из стран, указанных в Перечнях. С полным списком стран можно ознакомиться в перечне развивающихся страни перечне наименее развитых стран. Например, в перечень развивающихся стран включены такие страны, как Индия, Китай, Корея, Объединенные Арабские Эмираты, Сингапур, Сирия, Хорватия, Республика Черногория, Турция и др. В списке наименее развитых стран – Мальдивы, Непал, Мадагаскар, Либерия и др.

2.   Товар включен в Перечень товаров (Приложение 4 к Решению Межгоссовета ЕврАзЭс № 18 от 27.11.2009 г.), происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции.

Если страна вывоза товара входит в Перечни соответствующих стран, то следует определить, входит ли ввозимый товар в Перечень товаров, на которые распространяется льгота. Полный текст документа доступен здесь. В него включены следующие товары: мясо, рыба и ракообразные, продукты животного происхождения, молочные продукты, яйца, мед, овощи, орехи, фрукты, продукты переработки овощей, фруктов, орехов, кофе, чай, супы и бульоны, жиры и масла, какао-бобы, живые деревья и цветы, луковицы, не расфасованные лекарственные средства, моющие средства, краски и лаки, шпатлевки, мастики, лесоматериалы, деревянные изделия, изделия из пробки, изделия из соломы, изделия для транспортировки или упаковки товаров, каучук, шелк, шерсть, вата, тесьма плетеная, ковры ручной работы, статуэтки, керамические изделия, изделия из камня и аналогичных материалов, цветы искусственные, бижутерия, некоторая мебель и ее части (например, из тростника, ивы, бамбука и аналогичных материалов), пуговицы, кнопки, метлы, щетки, расчески, гребни для волос, курительные трубки, карандаши, мелки, произведения искусства, антиквариат и другие товары. Льгота предоставляется именно на те коды товаров, которые входят в данное приложение.

3.    В отношении ввозимого товара должны применяться Правила определения страны происхождения, установленные Приложением к Соглашению о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран от 12 декабря 2008 года.

В соответствии с Правилами, товар считается происходящим из развивающейся или наименее развитой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, в следующих случаях:

• когда он полностью произведен в данной стране;
• когда он произведен в данной стране с использованием сырьевых материалов, полуфабрикатов или готовых изделий, происходящих из другой страны, или товаров неизвестного происхождения при условии, что такие товары подверглись в данной стране достаточной обработке или переработке.

Полностью произведенными товарами считаются: полезные ископаемые, продукция растительного, животного происхождения, охотничьего, рыболовного промысла, отходы и лом, продукция высоких технологий и товары, изготовленные из вышеуказанной продукции.

Товарами, подвергшимися достаточной переработке, считаются:

• экспортируемый товар, если стоимость товаров неизвестного происхождения, участвующих в его переработке, не превышает 50 % стоимости;
• экспортируемый товар, если он подвергся обработке или переработке в нескольких развивающихся или наименее развитых странах, а стоимость использованных при этом товаров, происходящих из других стран, или товаров неизвестного происхождения не превышает 50 % его стоимости;
• экспортируемый товар, произведенный в одной из развивающихся стран или наименее развитых странах, подвергшийся обработке или переработке в другой (одной или нескольких развивающихся или наименее развитых странах).

Так же установлен перечень операций, не относящихся к переработке. Например, операции по подготовке товара к продаже, простые сборочно-разборочные операции, смешивание товаров, подготовка к покраске или полировке, шелушение, шлифовка зерновых и риса, разделка фруктов, простой помол или резка, розлив, упаковка, разделение товаров и комбинации вышеуказанных операций.

Товары, поставляемые в разобранном или несобранном виде, при выполнении необходимых условий, могут по желанию декларанта рассматриваться как единый товар.

В обязательном порядке в отношении поставляемых товаров должно соблюдаться правило прямой поставки и непосредственной закупки товаров. Это означает, что договор поставки должен быть заключен непосредственно с развивающейся или наименее развитой страной, указанной в Перечнях, и ввозиться товар может только с территории данных стран.

В отношении поставляемого товара должен быть представлен сертификат о происхождении товара по форме А, который должен быть заполнен в соответствии с требованиями к оформлению деклараций-сертификатов о происхождении товара по форме «А», установленными в приложении 2.

Важно!

• Срок сертификата ограничен 12 месяцами с даты его выдачи.
• Предоставляется он в напечатанном виде на русском или английском языке.
• Фактическое количество поставленного товара не должно превышать количество, указанное в сертификате, более чем на 5 %.
• В случае утраты сертификата принимается его официально заверенный дубликат (копия).
• Удостоверение происхождения небольших партий товаров (таможенной стоимостью, эквивалентной не более 5000 долларов США) представление сертификата не требуется. В этом случае экспортер может декларировать страну происхождения товара в коммерческих или других товаросопроводительных документах. В случае возникновения сомнений относительно достоверности заявленных сведений таможенный орган вправе потребовать предоставление сертификата.

Есть определенные условия, которые развивающиеся и наименее развитые страны должны соблюсти для предоставления преференциального режима на товары, экспортируемые с их территории. Например, преференциальный режим не распространяется на товар, происходящий с территории страны, которая не предоставила Комиссии таможенного союза, наименований, адресов, оттисков печатей органов, уполномоченных заверять сертификаты.

В случае возникновения сомнений относительно достоверности сертификата или сведений, указанных в нем, а также сведений о происхождении товара таможенные органы могут обратиться в компетентные органы развивающейся или наименее развитой страны с мотивированной просьбой сообщить необходимую информацию. Льгота на такой товар предоставляется только после удовлетворительного ответа о достоверности (подлинности) сертификата или после предоставления надлежащим образом оформленного сертификата. Сертификат признается недействительным в следующих случаях:

• не получен ответ в течение 6 месяцев относительно запрашиваемого сертификата;
• имеются подтвержденные сведения от компетентных органов страны вывоза о том, что сертификат не выдавался или выдан на основании недействительных документов и (или) недостоверных сведений;
• по результатам исследований, осуществленных таможенными органами страны ввоза, и (или) на основании информации, полученной по запросам, направленным в компетентные органы страны вывоза или страны происхождения товара, выявлено, что сертификат выдан в нарушение требований, установленных настоящими Правилами.

В конце статьи размещен сертификат формы А на русском и английском языках.

Надеемся, информация, размещенная в статье, позволит импортерам быть компетентным в вопросах предоставления льготы по уплате таможенной пошлины при ввозе товаров из развивающихся и наименее развитых стран.

Предлагаем при таможенном оформлении ввозимых товаров обратиться к нашим специалистам или по тел. + 375 44 580-31-66. 

ПЕРЕЧЕНЬ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН - ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ СИСТЕМЫ ТАРИФНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

(В ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 №46)

ПЕРЕЧЕНЬ НАИМЕНЕЕ РАЗВИТЫХ СТРАН-ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ СИСТЕМЫ ТАРИФНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПРОИСХОДЯЩИХ И ВВОЗИМЫХ 
ИЗ РАЗВИВАЮЩИХСЯ И НАИМЕНЕЕ РАЗВИТЫХ СТРАН, 
ПРИ ВВОЗЕ КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ТАРИФНЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ

* В данном перечне товары определяются исключительно кодом товара по ТН ВЭД ТС; наименование товара приведено только для удобства пользования.

**  Тарифные преференции предоставляются только на ковры ручной работы.

*** При применении данной позиции пользоваться как кодом товара, так и его наименованием.