Санитарные меры

Статья актуализирована на 25.10.2025

Основополагающий документ по вопросу о применении санитарных мер в Таможенном союзе – Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе».

Решением утверждены:

• Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза. В него входят перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), перечень продукции (товаров), подлежащей государственной регистрации, перечень продукции (товаров), на которую не требуется представления свидетельства о государственной регистрации вне зависимости от присвоения кода ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Перечнем продукции (товаров), подлежащей государственной регистрации. Все перечни для удобства пользователей размещены в нашей статье.
• Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).
• Порядок проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза.

Важно знать, что:

1. Ввоз подконтрольных товаров, включенных в Единый Перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза, через таможенную границу таможенного союза осуществляется только в пунктах пропуска, где осуществляется государственный санитарно-карантинный контроль. .
2. Ввоз продукции, включенной в раздел II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) для свободного обращения на территории таможенного союза, осуществляется после осуществления государственной регистрации.

Необходимо знать, что государственной регистрации подлежит продукция, впервые изготавливаемая на таможенной территории таможенного союза, а также впервые ввозимая на таможенную территорию таможенного союза.

Все выданные свидетельства о государственной регистрации фиксируются в Едином реестре свидетельств. Найти регистрацию можно в Единой нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза в Едином реестре свидетельств о государственной регистрации.

Ввоз товаров из II Единого перечня

Ввоз товаров, включенных в раздел II Единого перечня, через внешнюю границу таможенного союза и обращение (производство, использование, реализация, другие виды отчуждения) на таможенной территории таможенного союза осуществляется при наличии свидетельства о государственной регистрации, которое является документом, подтверждающим безопасность продукции в части ее соответствия требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим требованиям и процедурам, установленным техническими регламентами Таможенного союза, Евразийского экономического союза.

Важно! Для получения Свидетельства о государственной регистрации на подконтрольные товары юрлицам и индивидуальным предпринимателям необходимо обратиться в организации, уполномоченные Министерством здравоохранения.

Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.07.2012 № 101 (ред. от 14.09.2024) «О проведении государственной регистрации продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения» утвержден Перечень органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, уполномоченных на проведение государственной регистрации продукции:

1. Государственное учреждение «Барановичский зональный центр гигиены и эпидемиологии».
2. Государственное учреждение «Брестский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья».
3. Государственное учреждение «Витебский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья».
4. Государственное учреждение «Гомельский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья».
5. Государственное учреждение «Гродненский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья».
6. Государственное учреждение «Минский городской центр гигиены и эпидемиологии».
7. Государственное учреждение «Минский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья».
8. Учреждение здравоохранения «Могилевский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья».
9. Государственное учреждение «Полоцкий зональный центр гигиены и эпидемиологии».
10. Государственное учреждение «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья».

Срок действия Свидетельства - 5 лет с учетом некоторых особенностей, установленных Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21.02.2022 № 13 (ред. от 15.06.2025) «Об утверждении регламентов административных процедур в области здравоохранения».

Этим же Регламентом определен перечень документов, которые должен предоставить заявитель для рассмотрения заявления о выдаче Свидетельства о государственной регистрации.

Необходимую информацию по данному вопросу можно найти на официальном сайте Государственного учреждения Государственный центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, вкладка - Административные процедуры - Получение свидетельства о государственной регистрации продукции, впервые изготавливаемой на таможенной территории ЕАЭС или впервые ввозимой на таможенную территорию государства-члена ЕАЭС, подлежащей регистрации в соответствии с актами ЕАЭС.

Раздел I. Перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)

1. Пищевые продукты (продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу), в том числе полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов (из следующих групп единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС): 02–05, 07–25, 27–29, 32–34, 35).
2. Продукция (товары) для детей: игры и игрушки, постельное белье, одежда, обувь, учебные пособия, мебель, коляски, сумки (ранцы, рюкзаки, портфели и т.п.), дневники и аналогичные изделия, тетради, прочая канцелярская продукция (товары) из бумаги и картона, принадлежности канцелярские или школьные, искусственные полимерные и синтетические материалы для изготовления продукции (товаров) детского ассортимента (из следующих групп ТН ВЭД ЕАЭС: 32, 34, 39, 40, 42–44, 46, 48–56, 60–65, 87, 94, 95).
3. Материалы, оборудование, вещества, устройства, применяемые в сфере хозяйственно-питьевого водоснабжения и при очистке сточных вод, в плавательных бассейнах (из следующих групп ТН ВЭД ЕАЭС: 25, 38–40, 48, 84, 85).
4. Парфюмерно-косметические средства, средства гигиены полости рта (из группы ТН ВЭД ЕАЭС 33).
5. Химическая и нефтехимическая продукция производственного назначения, продукция (товары) бытовой химии, лакокрасочные материалы (из следующих групп ТН ВЭД ЕАЭС: 32–34, 38).
6. Полимерные, синтетические и иные материалы, предназначенные для применения в строительстве, на транспорте, а также для изготовления мебели и других предметов домашнего обихода; мебель; текстильные швейные и трикотажные материалы, содержащие химические волокна и текстильные вспомогательные вещества; искусственные и синтетические кожи и текстильные материалы для изготовления одежды и обуви (из следующих групп ТН ВЭД ЕАЭС: 32, 39, 40, 42–44, 45, 46, 48, 50, 51, 52, 53, 54, 55–59, 60, 69, 94).
7. Продукция машиностроения и приборостроения производственного, медицинского и бытового назначения, кроме запасных частей к транспортным средствам и бытовой технике (за исключением контактирующих с питьевой водой и пищевыми продуктами) (из следующих групп ТН ВЭД ЕАЭС: 38, 84, 85, 90, 94).
8. Издательская продукция: учебные издания и пособия для общеобразовательных средних и высших учебных заведений, книжные и журнальные издания для детей и подростков (из следующих групп ТН ВЭД ЕАЭС: 48, 49).
9. Изделия из натурального сырья, подвергающегося в процессе производства обработке (окраске, пропитке и т.д.) (из следующих групп ТН ВЭД ЕАЭС: 25, 43, 44, 46, 50–53).
10. Материалы для изделий (изделия), контактирующих с кожей человека, одежда, обувь (из следующих групп ТН ВЭД ЕАЭС: 30, 39, 40, 42, 43, 48, 50–60, 61–65, 67, 68, 82, 96).
11. Продукция, изделия, являющиеся источником ионизирующего излучения, в том числе генерирующего, а также изделия и продукция (товары), содержащие радиоактивные вещества (из следующих групп ТН ВЭД ЕАЭС: 25, 26, 28, 68, 69, 72, 74–76, 78–81, 84, 87).
12. Строительное сырье и материалы, в которых гигиеническими нормативами регламентируется содержание радиоактивных веществ, в том числе производственные отходы для повторной переработки и использования в народном хозяйстве, лом черных и цветных металлов (металлолом) (из следующих групп ТН ВЭД ЕАЭС: 25, 26, 28, 68, 69, 72, 74–76, 78–81, 84, 87).
13. Табачные изделия и табачное сырье (из группы ТН ВЭД ЕАЭС 24).
14. Средства индивидуальной защиты (из следующих групп ТН ВЭД ЕАЭС: 39, 40, 64, 65, 90).
15. Пестициды и агрохимикаты (из следующих групп ТН ВЭД ЕАЭС: 31, 38).
16. Материалы, изделия и оборудование, контактирующие с пищевыми продуктами (из следующих групп ТН ВЭД ЕАЭС: 39, 40, 44, 45, 46, 47, 48, 56, 63, 69, 70, 73, 74, 76, 82, 85, 96).
17. Оборудование, материалы для воздухоподготовки, воздухоочистки и фильтрации (из следующих групп ТН ВЭД ЕАЭС: 38–40, 48, 52–56, 59, 60, 84, 85).
18. Антигололедные реагенты (из группы ТН ВЭД ЕАЭС 38).
19. 181. Дезинфекционные средства (из следующих групп ТН ВЭД ЕАЭС: 28, 29, 33, 36, 38), кроме дезинфицирующих, дезинсекционных и дезакаризационных средств ветеринарного назначения.
20. Иная продукция (товары), в отношении которой одним из государств – членов Евразийского экономического союза введены временные санитарные меры (из следующих групп ТН ВЭД ЕАЭС: 02–96).

Раздел II. Перечень продукции (товаров), подлежащей государственной регистрации

1. Исключен.
2. Исключен.
3. Исключен.
4. Исключен.
5. Исключен.
6. Дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства (для применения в быту, в лечебно-профилактических учреждениях и на других объектах (кроме применяемых в ветеринарии, сельском хозяйстве и репеллентных средств, относящихся к средствам индивидуальной защиты дерматологическим от воздействия биологических факторов (насекомых), используемым в условиях промышленного производства)).
7. Продукция (товары) бытовой химии.
8. Потенциально опасные химические и биологические вещества и изготавливаемые на их основе препараты, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств и пестицидов), индивидуальные вещества (соединения) природного или искусственного происхождения, способные в условиях производства, применения, транспортировки, переработки, а также в бытовых условиях оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.
9. Материалы, оборудование, устройства и другие технические средства водоподготовки, предназначенные для использования в системах хозяйственно-питьевого водоснабжения.
10. Предметы личной гигиены для взрослых; средства и изделия гигиены полости рта для взрослых, за исключением средств гигиены полости рта, на которые распространяется технический регламент Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011).
11. Изделия, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами (кроме посуды столовой и кухонной, приборов столовых и кухонных принадлежностей, технологического оборудования и упаковки (укупорочных средств)).

Ввоз и обращение продукции (товаров), указанной в пунктах 6-11 настоящего раздела, осуществляется при наличии документа, подтверждающего их безопасность в соответствии с пунктами 17 и 30 Порядка проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза.

Сырье, активно действующие вещества, предназначенные изготовителем (производителем) исключительно для производства парфюмерно-косметической продукции, средств бытовой химии, средств защиты растений и средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также продукции фармацевтической промышленности, не подлежит государственной регистрации.

Основанием для отнесения подконтрольной продукции (товаров) к разделам II и III Единого перечня продукции (товаров) при их ввозе и обращении на таможенной территории Евразийского экономического союза служат сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах, или в информационном письме изготовителя (производителя) продукции и подтверждающие указанную в разделах II и III Единого перечня продукции (товаров) область применения продукции.

Государственной регистрации подлежит продукция (товары), указанная в пунктах 6-11 настоящего Раздела, включенная в следующие исчерпывающие позиции ТНВЭД ЕАЭС, впервые изготавливаемая на таможенной территории Евразийского экономического союза, а также впервые ввозимая на таможенную территорию Евразийского экономического союза:

______________________________

*Для целей использования настоящего перечня необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием продукции (товара).

Примечание. В соответствии с Перечнем государственной регистрации подлежит только та продукция, которая указана в группах продукции перечисленных в начале Раздела IIединого перечня, и одновременно находится в описаниях товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС с соответствующими изъятиями и оговорками.

Так, не подлежат государственной регистрации перечисленные в единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза соли и сложные эфиры из позиций 2915, 2916, 2917, 2918 следующих подсубпозиций:

2915 12 000 0, 2915 13 000 0, 2915 24 000 0, соли и сложные эфиры из 2915 29 000 0, 2915 31 000 0, 2915 32 000 0, 2915 33 000 0, 2915 36 000 0, соли и сложные эфиры 2915 39 000 0, соли и эфиры из 2915 40 000 0, соли и сложные эфиры из 2915 50 000 0, соли и сложные эфиры из 2915 60 110 0, 2915 60 190 0, соли и сложные эфиры из 2915 60 900 0, соли и сложные эфиры из 2915 70, соли и сложные эфиры из 2915 90;

соли акриловой кислоты из 2916 11 000 0, сложные эфиры акриловой кислоты 2916 12 000 0, соли из 2916 13 000 0, сложные эфиры 2916 14 000 0, соли и сложные эфиры из 2916 15 000 0, соли и сложные эфиры из 2916 19 100 0, соли из 2916 34 000 0, сложные эфиры 2916 39 100 0, соли и сложные эфиры из 2916 39 900 0;

соли и сложные эфиры из 2917 11 000 0, соли и сложные эфиры из 2917 12 000 0, соли и сложные эфиры из 2917 13 900 0, соли и сложные эфиры из 2917 19 (соли и сложные эфиры из 2917 19 100 0 и из 2917 19 900 0), 2917 32 000 0, 2917 33 000 0, 2917 34 000 0, соли из 2917 36 000 0, 2917 37 000 0, соли и сложные эфиры из 2917 39 (сложный эфир или ангидрид тетрабромфталевой кислоты из 2917 39 200 0, соли и сложные эфиры из 2917 39 950 0);

соли и сложные эфиры из 2918 11 000 0, соли и сложные эфиры из 2918 13 000 0, соли и сложные эфиры из 2918 15 000 0, соли и сложные эфиры из 2918 16 000 0, соли и сложные эфиры из 2918 19 (соли и сложные эфиры из 2918 19 300 0, соли и сложные эфиры 2918 19 980 0), соли из 2918 21 000 0, соли и сложные эфиры из 2918 22 000 0, 2918 23 000 0, соли и сложные эфиры из 2918 29 000 0; соли и сложные эфиры из 2918 30 000 0, соли и сложные эфиры из 2918 91 000 0, соли и сложные эфиры из 2918 99.

Из товарной позиции 3403 государственной регистрации подлежат исключительно средства, предназначенные для масляной или жировой обработки текстильных материалов, кожи и меха.

Раздел III Перечень продукции (товаров), на которую не требуется представления свидетельства о государственной регистрации вне зависимости от присвоения кода ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Перечнем продукции (товаров), подлежащей государственной регистрации

• образцы продукции, предназначенные для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы с целью оформления свидетельств о государственной регистрации;
• нетабачное сырье, нетабачные материалы и ингредиенты, используемые для производства табачных изделий;
• продукция (товары), предназначенная для использования в качестве лабораторных реактивов, лабораторная посуда (за исключением радиационно-опасных и содержащих нативный инфекционный материал);
• пищевое сырье (яйцо куриное, гусиное и пр.), используемое для приготовления питательных сред;
• сувенирная продукция, косметические аксессуары;
• продукция, произведенная на территории Евразийского экономического союза по заказам и нормативно-технической документации зарубежных фирм и предназначенная для реализации за ее пределами;
• выставочные и рекламные образцы продукции, не предназначенные для реализации и использования на таможенной территории Евразийского экономического союза;
• продукция (товары), бывшая в употреблении;
• коллекции, созданные учащимися и студентами учреждений образования, предназначенные для участия в национальных и международных фестивалях;
• продукция (товары), перемещаемая (перемещенная) через таможенную границу Евразийского экономического союза в качестве припасов в соответствии с особенностями порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза припасов, предусмотренными Таможенным кодексом Евразийского экономического союза;
• продукция (товары), реализуемая в магазинах беспошлинной торговли в соответствии с таможенной процедурой беспошлинной торговли;
• гуманитарная помощь;

—————————————————————————

Абзац пятнадцатый раздела III действует до 31 декабря 2016 года (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. № 64)

__________________________________________________

• продукция (товары), предназначенная для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и разрешенная к помещению под специальную таможенную процедуру в соответствии с пунктом 9Перечня категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий помещения товаров под такую таможенную процедуру, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 329;
• товары для личного пользования (товары, отнесенные таможенным органом государства – члена Евразийского экономического союза к товарам для личного пользования в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза). Предъявление транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов не требуется, штамп «ввоз разрешен» не проставляется.

______________________________

*Действие настоящего перечня распространяется на продукцию (товары), внесенную в Раздел II Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза.

Больше новостей и полезной информации в наших соцсетях.
Подписывайтесь!